2018年5月3日,美国农业部(“美国农业部”)发布了其预期的拟议规则,为某些食品中披露生物工程成分的国家标准。该提案的公众意见暂定已开始和经营于2018年7月3日。拟议的统治阐述了披露的某些方面,这些方面最终将需要提供食品制造商和其他人。但美国农业部的提议对未答复的问题留下了重要的问题,为公众提供了以批判方式塑造最终规则的机会。

背景

根据“2016年国家生物工程粮食披露标准法”颁布了USDA的规则。它抢先了几个国家的标签标签,包括佛蒙特州,并要求美国农业部在2018年7月29日之前发出关于食品中生物工程成分的披露的最终规则。您可以阅读更多关于该法案和行动的背景在发布拟议规则之前由USDA进行这里.

“生物工程”成分的定义

所提出的规则需要披露“生物工程”成分。在该法案下,“生物工程”(或“是”)意味着食物“(a)含有通过体外重组脱氧核糖核酸(DNA)技术改性的遗传物质; (b)通过常规育种或本质上发现,无法获得修改的修饰。“

所提出的规则对于通过其他技术(例如基因编辑)的遗传修饰的成分是沉默的。但美国农业部确实提供了一些关于构成“生物工程”食品或成分的澄清指导。其拟议的统治提供了“商业上可用的食品”列表,这些“商业上可获得的食品”在食品行业中被“高度采用”,以及“商业上可用的食品”列表“不受高度采用”。只有在这些清单上含有成分的食品将受到预期的披露规则。

食物是“高度采用”,其中85%或更多的作物在美国生产的“生物工程”是“生物工程” - 植物玉米玉米和大豆。食物“没有受到高度采用”,少于85%的美国作物是生物工程 - 包括非褐变品种,甜玉米,木瓜,马铃薯和夏季南瓜的苹果。所提出的规则提供了一个过程,可以根据技术和食品种植的变化更新清单。

披露选项

除了某些豁免(关于以下),如果出现食品,或者包含一个成分,或者在“高度采用”或“不采取的”名单上,将需要在标签上披露披露如果他们记录了食物不是生物工程食物的核查,那么该食品或不披露披露,或者它不含生物工程食品成分。

所提出的规则允许监管​​实体从非豁免食品中的至少三个披露选项中选择:食品标签,符号披露或电子链路公开上的文本披露。 USDA也在考虑文本消息披露选项。根据这一拟议的选择,本公司将被要求在食品标签中陈述将消费者指示为文本的数字,以获取有关食物的更多信息。该号码必须仅提供所需的文本披露即时响应。

如果监管实体在食品标签上使用文本披露,则披露要求将根据食物或食品成分出现的列出而变化。对于“高度采用”名单上的食品,监管实体将披露食品“含有生物工程食品成分。”对于用“不受高度采用的清单”成分制成的食品,USDA建议给予监管实体,即使用本揭露的酌情权“可能含有生物工程食品成分”。

对于符号披露选项,USDA提出三个符号公众评论(以及每个人的黑白版本)。

对于电子链路披露选项,USDA建议允许受监管实体包括可以通过智能手机扫描的食品包装中的链接,此时用户的智能手机将打开包含所需披露的网站。 USDA寻求关于数字链路的文本语句的评论 - 例如,“食物信息的扫描图标”。使用数字链接披露的受管制实体也需要在食品标签上包含电话号码,这些标签将允许消费者在一天中的任何时间调用并获得所需的披露。

可能的文本消息泄露选项将允许受调节实体在食品包装上提供一个数字,并将文本消息发送到该号码的指令“以获取更多食物信息。”在向该号码发送短信后,消费者将在包含该食品所需的披露中收到文本消息。

负责披露的实体将被要求维持有关遵守个人披露备选方案的标准所需的记录,包括所使用的披露的类型和措辞,并根据缺乏披露陈述暗示包括在披露中的索赔或暗示。

豁免标签要求

拟议的规则免除一些食品和食品制造商的标签要求。豁免食物包括来自含有生物工程成分的动物的动物的动物产品(例如肉或鸡蛋);在美国农业部的国家有机计划下获得有机食品;和餐馆或类似的零售食品机构供应,包括自助餐厅,食品站和酒吧。

USDA对两类额外豁免进行了不同的选择:基于食品中的生物工程成分水平的豁免,以及根据制造商的年度收据进行小型食品制造商的豁免。 USDA寻求对这些豁免的适当阈值的公众评论,并提出了几种不同的选择供考虑。

拟议的合规日期

美国农业部提出了2020年1月1日的合规截止日期,为小型食品制造商延迟了2021年1月1日的合规日期。美国农业部的生物工程粮食披露截止日期旨在与食物一致&药物管理局延长截止日期,遵守更新的营养事实,补充事实和向同一日期的尺寸标记要求。

最后的想法

USDA的法定截止日期为2018年7月29日发布最终规则,是快速接近。但它可能不会符合它,因为所提出的规则包含许多未经答复的问题,许多问题与关键问题有关,例如如何披露“生物工程”成分的存在,以及哪些食品和食品制造商将免于标签要求。

这些未答复的问题也意味着最终规则可能会受到公众意见的大大影响。食品制造商,零售商,消费者,产业团体和其他有关方面有一个重要的机会来塑造USDA的生物工程贴标规则的最终轮廓。